Foto: Balans
Ministarstvo prometa i komunikacija BiH saopštilo je da otvorena pitanja oko aplikacija informacionog softvera u TK kojeg je uvelo Ministarstvo obrazovanja i nauke TK, ne smije uslovljavati polaganje vozačkih ispita kod kandidata.
Pomenuto ministarstvo je početkom jula zatražilo je od kantonalnog ministarstva Ministarstva obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona izjašnjenje o pravnom osnovu i načinu implementacije Odluke o uvođenju aplikativnog softvera i digitalizaciji procesa saobraćajne edukacije, kao i o pravnom osnovu za obaveznu registraciju autoškola, instruktora vožnje, kandidata i drugih učesnika u aplikativnom softveru.
Kantonalno ministarstvo je početkom avgusta dostavilo odgovor u kojem, između ostalog, navedeno da je aplikativni softver uveden radi efikasnijeg i transparentnijeg provodenja ispita, vođenja evidencija i kontrole procesa osposobljavanja.
“Ministarstvo komunikacija i prometa BiH apsolutno podržava digitalizaciju procesa osposobljavanja i polaganja ispita za vozače, ali tražimo da se osigura razgraničenje između digitalizacije postojećih zakonskih procedura i uvođenja novih materijalnih obaveza za učesnike u procesu. Pri tome, razlozi koji se odnose na efikasnost, transparentnost, pouzdanost evidencija, kontrolu realizacije nastavnih časova i sprečavavanje eventualnih nepravilnosti predstavljaju opravdane ciljeve digitalizacije i mogu obrazložiti potrebu za uspostavljanjem informacionog sistema”- objašnjeno je, između ostalog.
Medutim, naglašeno je, određeno tehničko rješenje ne predstavlja pravni osnov da postane postane novi obavezni materijalni uslov za ostvarivanje prava.Ministarstvo ima pravni osnov da organizuje nadzor, digitalizuje postojece evidencije i informaciono podrfava provodenje ispita. Medutim, pravni osnov nije dovoljno jasno iskazan za dio kojim se uvodi obavezna upotreba konkretne kantonalne aplikacije za kompletan proces osposobljavanja, kojim se korištenje aplikacije faktički postavlja kao uslov za izvršavanje pojedinih prava i obaveza autoškola i kandidata, te kojim se uvode posebni zahtjevi u pogledu obrade ličnih podataka i saglasnosti kandidata.
“Pozivanje na nadležnost za kontrolu osposobljavanja i organizaciju vozačkih ispita ne daje samo po sebi dovoljan osnov za zaključak da kantonalno ministarstvo može uvesti novi obavezni informacioni imperativ koji postaje materijalni uslov za obavljanje osposobljavanja i ostvarivanje procesnih prava kandidata i autšskola. Cilj digitalizacije trebao bi biti provođenje manje administracije, bolja kontrola i jednostavniji proces. Zato treba jasno utvrditi koje evidencije su obavezne, šta zahtijeva novi sistem i gdje postoji nepotrebno dupliranje”- objašnjeno je. Između ostalog, naglašeno jr da pitanja oko implementacije softvera ne dovode do prekida ili otežavanja procesa osposobljavanja i polaganja vozačkih ispita.
“Nijedan kandidat koji prema važećim propisima ispunjava propisane uslove ne smije izgubiti mogućnost nastavka osposobljavanja ili pristupa polaganju vozačkog ispita isključivo zbog spora ili otvorenih pitanja u vezi sa načinom korištenja aplikativnog softvera”- jasno je rečeno u dopsiu koji potpisuje resorni ministar Edin Forto.
Podsjećamo, kantonalno ministarstvo je uvelo praksu da od 1. juna kandidati vozački ispit polažu digitalnim putem kada je u pitanju teoretski dio, a da autoškole moraju ući u taj sistem te unositi sve potrebne podatke. Autoškole, odnosno, veći dio njih je to odbilo smatrajući da ih ministarstvo želi staviti pod potpunu kontrolu. Stoga je organizovano i nekoliko protesta. Sa druge strane, ministarstvo tvrdi da želi uvesti red u tu oblast kada je u pitanju broj časova koje škole imaju sa kandidatima, cijena vozačkih, itd., odnosno, da spriječi potencijalne malverzacije.
Instruktori vožnje i vlasnici autoškola zatražili su i pravnu pomoć, ali i reakciju državnog ministarstva kako bi se riješio ovaj problem jer trenutno oko 300 kandidata čeka polaganje vozačkih ispita, dok je, prema riječima ministra Ahmeda Omerovića, oko 700 apliciralo u novi sistem.
(Nataša Tadić)