Foto: Balans
Farmeri s područja Tuzlanskog kantona nezadovoljni su kašnjenjem isplate poticaja te ne isključuju mogućnost protesta, rečeno je proteklih dana.
Kako je jedan od njih kazao za Agroklub, poljoprivrednici su u dugovima, a podrške nema.
“Spremamo masovne proteste, oko 500 traktora stići će na ulice Tuzle iz svih dijelova kantona. Ove proizvodnje su strateške, a ostaju bez značajnih sredstava. Već naredne sedmice mogu očekivati traktore u gradu”- rekao je poljoprivrednik koji je želio ostati anoniman.
Ministarstvo poljoprivrede TK iz kantonalnog budžeta za poljoprivredu ove godine je planiralo 13,8 miliona KM. Iako je pola godine prošlo, program novčanih podrški je u nacrtu. Naime, na području Tuzlanskog kantona još nije usvojen Program novčanih podrški za 2024. godinu. Negativni revozirski izvještaj Ureda za reviziju FBiH razlog je kašnjenja, rekao je resorni kantonalni ministar za RTVTK.
“Revizija intitucija FBIH je konstatovala nekoliko prekršaja, odnosno, dupliranje poljoprivredne proizvodnje. Konkretno se navode proizvodnja mlijeka, pilećeg mesa, pčelarstvo i uvoz steonih junica”- objasnio je Fedahija Ahmetović, ministar poljoprivrede TK.
Kako je objašnjeno, radi se o poticajima koji su neki poljoprivrednici ostvarivali sa federalnog i kantonalnog pa i lokalnog nivoa vlasti.
“Prošle godine smo pokušali izbjeći termine “podrška proizvodnji mlijeka” pa smo nalazili neke nove nazive i mjere i za pčelarstvo i za tovne piliće. Međutim, revizija je izričita i jasna. Sve što doprinosi krajnjoj proizvodnji litra mlijeka, mesa, pčele, junice, bilo kakvu mjeru da nazoveš, oni smatraju da je to dupliranje poticaja “- rekao je ministar i naglasio da se traži rješenje te da novčana podrška neće biti upitna.
Ono što su revizori naveli u izvještaju, između ostalog, rečeno je da analizom federalnog i kantonalnih programa utroška za period 2020–2022. godine konstatovano je da ne zadovoljavaju minimalne standarde koje trebaju slijediti institucije prilikom planiranja i dodjele sredstava. Postavljeni ciljevi programa nisu bili specifični, mjerljivi i projektovani za određeni period za koji se programi pripremaju i donose. Ciljevi su bili općenito definisani, te su identični za sve posmatrane godine. Primjera radi, kao jedan od ciljeva federalnog programa navedeno je: „povećanje ponude domaćim poljoprivrednim proizvodima, uz poboljšanje kvalitete zdravstvene i higijenske ispravnosti proizvoda u skladu sa zahtjevima potrošača“. Pored toga što je ovako definisan cilj nedovoljno konkretan, uvidom u pojedinačne poticajne mjere navedene u programima ne može se utvrditi da je njegovo ostvarenje moguće mjeriti u godini za koju je planiran. I u kantonalnim programima ciljevi su općeniti, te se ne mogu povezati sa planiranim poticajnim mjerama. TK nikako nije imao utvrđene ciljeve koji bi se trebali ostvariti planiranim poticajima.
Rezultati revizije su pokazali da na području Federacije BiH nadležne institucije nisu osigurale uslove za efektivno upravljanje poljoprivrednim poticajima i da se implementacijom poljoprivrednih poticaja ne postižu zadovoljavajući rezultat.
Nova strategija razvoja poljoprivrede i ruralnog razvoja za period 2021–2027. godine još uvijek nije usvojena. Samo HNK imao usvojenu Strategiju ruralnog razvoja HNK, za period 2021–2027. godine, u kojoj je, između ostalog, definisan i razvoj poljoprivrede u ovom kantonu. USK, TK i PK nisu imali usvojene strategije razvoja poljoprivrede u posmatranom periodu, zbog čega su se ovi kantoni u programima poljoprivrednih poticaja pozivali na Strategije razvoja kantona ili postojeću Strategiju razvoja poljoprivrede FBiH iz 2015. godine. Tuzlanski kanton je jedini kanton koji je usvojio Strategiju razvoja kantona kojom je djelimično obuhvaćena i oblast poljoprivrede.
Tuzlanski kanton je planirao specifične mjere koje nisu planirane u federalnim programima, a nije planiran ni poticaj za ruralni razvoj. Također, uvidom u programe utroška sredstava i izvještaje o njihovoj realizaciji, konstatovano je da kantonalna ministarstva poljoprivrede u četiri pomenuta kantona, među kojima je i TK, nisu posvetila posebnu pažnju planiranju podrške poljoprivrednim proizvođačima koji posluju u manje povoljnim područjima.
Revizijom je utvrđeno da federalni i kantonalni programi utroška poljoprivrednih poticaja nisu bili međusobno usklađeni. Naime, kantoni su suprotno zakonskim odredbama, planirali dodjelu poticaja iz kantonalnih budžeta, za pojedine biljne i animalne poljoprivredne proizvodnje, koje su već poticane iz federalnog budžeta. Ovo se ogleda u tome da se kantonalnim programima poticao obim proizvodnje koji je iznad propisanih količina za kantone. Odnosno, Tuzlanski kanton je planirao veći broj biljnih i animalnih proizvodnji koje su već bile obuhvaćene federalnim programima poticaja.
Razlozi neusklađenosti federalnog i kantonalnih programa su nedovoljna koordinacija između federalnog i kantonalnih ministarstava, odnosno, nema jasnih procedura planiranja i hodograma koji definišu korake u izradi programa, nisu održavani sastanci i rasprave sa kantonalnim ministarstvima, kao i nepoštovanje zakonskih propisa. Posljedica toga je da su se putem federalnih i kantonalnih programa poticale iste proizvodnje u obimu koji nije bio usklađen sa propisima, između ostalog, napisali su revizori.
(Nataša Tadić)