Foto: Balans
Pred Posebnim odjelom za korupciju, organizirani i međukantonalni kriminal Vrhovnog suda FBiH vodi se jedan od najsloženijih i medijski najeksponiranijih pravosudnih postupaka posljednjih godina, predmet „Denijal Tulumović i ostali“. Iako je u središtu optužnice navodna zloupotreba položaja u postupcima javnih nabavki medicinske opreme za UKC Tuzla, suđenje već sada otvara mnogo šira pitanja, od katastrofalnog stanja zdravstvenog sistema i višegodišnjeg izostanka ključne opreme za liječenje onkoloških pacijenata, do mogućih zloupotreba žalbenih procedura kojima se javne nabavke mogu blokirati unedogled. Upravo zbog toga ovaj predmet prerasta okvire klasičnog korupcijskog procesa i postaje svojevrsni test za pravosuđe, ali i ogledalo stanja u zdravstvenom i institucionalnom sistemu Federacije BiH. U nastavku prenosimo tekst portala Dnevni.ba.
Na Posebnom odjelu za korupciju, organizirani i međukantonalni kriminal Vrhovnog suda FBiH, a prema optužnici Posebnog odjela Federalnog tužiteljstva FBiH, između ostalih, vodi se jedan vrlo izazovan predmet. I za samog tužitelja Samira Selimovića kao i za obranu pet optuženih, ali i za bivšeg kantonalnog tužitelja HNK, a danas sudca Posebnog odjela Vrhovnog suda FBiH Željka Reze, koji se na novoj dužnosti, iako mu se u pojedinim pravosudnim krugovima spočitava “mladost”, itekako vrlo dobro snalazi.
Sama potvrda optužnice u siječnju ove godine izazvala je veliku medijsku pozornost, ali je nedvojbeno kako će ovaj predmet postaviti i niz drugih pitanja, nevezanih konkretnu uz sami predmet.
Neka od njih su i katastrofalno stanje opreme za liječenje pacijenata u zdravstvenim ustanovama zbog kojeg je ugroženo blagovremeno pružanje potrebne medicinske skrbi, a tako i zdravlje pacijenata. Tu se postavlja pitanje i konstantne upitnosti postupka javnih nabavki. Tu je i pitanje namjernog odugovlačenja postupka zlouporabom prava na žalbu što je uzrok odugovlačenju nabavke potrebnih medicinskih uređaja za liječenje pacijenta.
Dobro je podsjetiti i kako su Europski sud za ljudska prava (ESPLJ) te sudovi Europske unije (EU) u više navrata presudili povrjedu prava zbog korištenja pravnih lijekova s ciljem stvaranja opstrukcije i odugovlačenja postupka.
Možda će predmet u slučaju ‘Denijal Tulumović i ostali’ dati odgovore i na neka od ovih pitanja.
Optužnica
Naime, Poseban odjel za korupciju, organizirani i međukantonalni kriminal Vrhovnog suda FBiH, u 16. siječnja potvrdio je optužnicu Posebnog odjela Federalnog tužiteljstva FBIH, podignutu protiv više osoba i jednog pravnog lica zbog, prema optužnici Tužiteljstva, djela zloupotrebe položaja ili ovlasti.
Optužnicom se terete Denijal Tulumović, bivši vršitelj dužnosti direktora Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski klinički centar Tuzla; Marko Tadić, osnivač i vlasnik gospodarskog društva INEL-MED d.o.o. Mostar; Šefik Husić, pomoćnik direktora JZU UKC Tuzla za sestrinstvo, Senada Hujdurović, direktorica Privatne zdravstvene ustanove Opća i Specijalna bolnica ‘Plava Medical Group’ Tuzla; Privatna zdravstvena ustanova Opća i Specijalna bolnica ‘Plava Medical Group’ Tuzla, kao pravno lice.
Optuženima Denijalu Tulumoviću, Marku Tadiću i Šefiku Husiću se na teret stavlja da su u periodu od 2022. do 2025. godine, zloupotrebom službenih ovlaštenja i međusobnim dogovorom, nezakonito utjecali na postupke javnih nabavki medicinske opreme velike financijske vrijednosti i to nabavku linearnog akceleratora i prateće opreme za potrebe javne zdravstvene ustanove, čija je procijenjena vrijednost iznosila 8.547.008,55 KM bez PDV-a, s ciljem favoriziranja ponuđača INEL-MED d.o.o. Mostar i ograničavanja konkurencije.
Također se navodi kako su uslijed takvog postupanja postupci javnih nabavki više puta poništavani nakon izjavljenih žalbi od strane drugog ponuđača, što je dovelo do višegodišnjeg odugovlačenja nabavke nužne medicinske opreme.
Kako stoji u obrazloženju Tužiteljstva, zbog toga JZU UKC Tuzla nije bila u mogućnosti blagovremeno osigurati kontinuitet radioterapijskog liječenja, uslijed čega su onkološki pacijenti bili upućivani na liječenje u druge zdravstvene ustanove u BiH i inozemstvu, uz produženje vremena čekanja na radioterapiju, čime je povećan zdravstveni rizik i ugrožen život pacijenata, kao i dodatne financijske i psihosocijalne posljedice po pacijente i njihove obitelji.
Nadalje, optužnicom se Denijalu Tulumoviću i Senadi Hujdurović stavlja na teret da su u siječnju 2023.godine zaključili ugovor o poslovnoj saradnji između JZU UKC Tuzla i privatne zdravstvene ustanove suprotno važećim propisima, čime je privatnoj zdravstvenoj ustanovi Opća i Specijalna bolnica „Plava Medical Group“ Tuzla pribavljena protupravna imovinska korist u iznosu većem od 128.000 KM, dok je istovremeno Univerzitetskom kliničkom centru Tuzla pričinjena imovinska šteta.
‘Sapunica’
Kako se moglo čuti tijekom svjedočenja svjedoka Tužiteljstva u sudnici br. 1, Posebnog odjela za korupciju, organizirani i međukantonalni kriminal Vrhovnog suda FBiH, dva dobavljača konkurirala su na tender i ponudila tražene medicinske uređaje – Simens Medicina d.o.o. Sarajevo i Inel-Med d.o.o. Mostar. I nakon toga počinje ova nevjerojatna “sapunica”.
Na UKC Tuzla, a kako je to potvrdila svjedokinja Tužiteljstva medicinska fizičarka Senada Kalabić, bila su dva linearna akceleratora, jedan neispravan i drugi koji se stalno kvario da bi i njega, u konačnici, zbog zastarjelosti i neispravnosti, u veljači 2023. godine zapečatila Državna regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost.
„Terapija se provođena sve dok nije zabranjena upotreba“, potvrdila je Kalabić koja je, zajedno s kolegama s UKC-a, u okviru svojih profesionalnih mogućnosti, sudjelovala u izradi tehničkih specifikacija za nabavku novih uređaja.
Ne treba ni spominjati da su se na ovom zastarjelom uređaju, koji je zapečaćen zbog neispravnosti, do tada zračili onkološki pacijenti.
Sve ovo ukazivalo je na žurnu potrebnu nabavke suvremenih uređaja. U međuvremenu, menadžment UKC Tuzla, a kako bi zaštitio zdravlje pacijenata, bio je prisiljen upućivati ih na liječenje u druge zdravstvene ustanove. I od tih „optužbi“, kako se čini, sada se moraju braniti.
„Neshvatljivo…“
Nadalje, potom se otvaraju tenderi za nabavku potrebnih medicinskih uređaja i u listopadu 2023. godine prijavljuju se Simens i Inel-Med sa grupom ponuđača. U daljnjoj proceduri ponuda Simens Medicine d.o.o je isključena jer nije zadovoljila uvjete – nije dostavljena obvezno bankovno jamstvo te je prihvaćena ponuda drugog ponuđača. Svi koji se prijavljuju na bilo kakve natječaje, znaju što znači neispunjavanje i jednog uvjeta.
Međutim, Simens Medicina d.o.o. Sarajevo, unatoč činjenici o nedostavljanju bankovnog jamstva navedenog u tenderu, žali se na odluku o izboru, što postupak blokira.
I sljedeći tender iz svibnja 2025. završava slično. Prijavljuju se ponuđači Inel-Med i MSG d.o.o. Tuzla, novoosnovano poduzeće sa tri zaposlenika koji konkuriraju s proizvodima Varian-Simensa, umjesto Simens Medicine. Potom se ponovno odbacuje ponuda i MSG-a jer ne zadovoljava tehničke uvjete traženih uređaja iz tendera. I tu se MSG žali Uredu za razmatranju žalbi, koji istu ne uvažava.
“Upiti od strane ponuđača Simens Medicina dolazili su sukcesivno, jedni pa drugi, najčešće krajem radnog tjedna ili praznicima, a na sve je odgovarala Komisija. Ponašanje ljudi iz Simensa bilo je bahato, neshvatljivo. Uvjete iz tendera željeli su prilagoditi prema svom nahođenju. Tijekom cijelog postupka prilagođavali su tehničke specifikacije zahtjevima SIMENS-a, što je sve utjecalo na odugovlačenje i prolongiranja postupka i produženja agonije”, potvrdio je, između ostaloga prilikom svjedočenja vršitelj dužnosti šefa Službe za nabavku UKC Tuzla, dipl. pravnik Kadrija Mešić, koji je svjedočio kao svjedok Tužiteljstva u ovom procesu, ozbiljno tereteći Simens Medicinu, poduzeće koje nije na popisu optuženih Tužiteljstva u ovom predmetu.
U listopadu 2024. nekoliko tisuća ljudi prosvjedovalo u Tuzli s pravom tražeći da UKC omogući radioterapiju za oboljele od raka.
Podsjetimo kako su pojedini mediji, izvješćujući o ovom predmetu, tendenciozno naveli kako su „zbog odugovlačenja i namještanja tendera mnogi pacijenti preminuli“. No, targetirali su optužene u ovom slučaju, dok sam svjedok Tužiteljstva svjedoči dijametralno drukčije. I stoga je svakako ovaj postupak biti velikim izazovom za samog tužitelja u ovom postupku.
Kao što je naglašeno i na početku, ovaj postupak zasigurno će otvoriti mnoga pitanja, a što će biti i veliki izazov za sve aktere u ovom slučaju.
(Balans/Dnevni.ba)